Blog Details

Na základe problémov v aplikačnej praxi v súvislosti s kontrolou pevne inštalovaných pracovných prostriedkov a skúškami tvárniacich strojov, Národný inšpektorát práce a Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky vydáva nasledovné stanovisko.

Kontrola pevne inštalovaných pracovných prostriedkov (strojov)

V zmysle § 4 ods. 1 nariadenia vlády SR č. 392/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov (ďalej NV SR č. 392/2006 Z. z.), zamestnávateľ je povinný zabezpečiť, aby pracovný prostriedok, ktorý na používanie poskytne zamestnancovi, vyhovoval minimálnym požiadavkám na pracovný prostriedok uvedeným v prílohe č. 1, ak osobitný predpis neustanovuje inak. (napr. nariadenie vlády SR č. 436/2008 Z. z.).

V zmysle § 5 ods. 1 nariadenia vlády SR č. 392/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov (ďalej NV SR č. 392/2006 Z. z.), ak bezpečnosť pracovného prostriedku závisí od podmienok jeho inštalácie, zamestnávateľ je povinný zabezpečiť vykonanie kontroly pracovného prostriedku po jeho inštalovaní a pred jeho prvým použitím a kontroly po jeho inštalovaní na inom mieste, aby zabezpečil správnu inštaláciu pracovného prostriedku a jeho správne fungovanie. Kontrolu vykonávajú oprávnené osoby podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej BOZP).

V zmysle § 5 ods. 3 NV SR č. 392/2006 Z. z. pri pracovnom prostriedku (napr. prenosné náradie, prenosné ručne vedené stroje, prístroje a iné zariadenia), u ktorého vykonávanie kontrol a skúšok neustanovujú právne predpisy a ostatné predpisy na zaistenie BOZP určí rozsah a periodicitu kontroly zamestnávateľ.

Kontrolu pevne inštalovaných pracovných prostriedkov (strojov) je potrebné vykonávať vo vzťahu k ich inštalácii, ktorá môže ovplyvniť ich bezpečnosť a vo vzťahu k ich správnemu používaniu, ale aj bezpečnosť iných pracovných prostriedkov na danom pracovisku (v nadväznosti na §5 ods. 3 NV SR č. 392/2006 Z.z.) a taktiež BOZP osôb vykonávajúcich ich obsluhu, údržbu a opravy.

Inštaláciou a správnym používaním pracovného prostriedku sa rozumie jeho montáž do funkčného celku, umiestnenie v priestoroch zamestnávateľa (najmä prevádzkareň), jeho správne fungovanie a pripojenie na:

1. – elektroinštaláciu prevádzkarne (pevné pripojenie zariadenia na elektroinštaláciu – považuje sa za súčasť elektroinštalácie),
2. – tlakové rozvody prevádzkarne (stlačený vzduch, dusík a pod.),
3. – hydraulické rozvody prevádzkarne (rozvody v rámci olejového hospodárstva a pod.),
4. – vzduchotechnické rozvody prevádzkarne (výmena vzduchu – ventilácia a odsávanie),
5. – rozvody na odvádzanie odpadových látok.

Umiestnenie v priestoroch prevádzkovateľa tak, aby:

1. – bola dodržaná vzdialenosť strojov od pevných objektov (stien a pod.) minimálne 600 mm a od ostatných strojov minimálne 1 000 mm,
2. – bol zabezpečený dostatočný priestor pre obsluhu zariadenia, prísun a odsun materiálu,
3. – boli vhodne umiestnené vzhľadom na komunikácie prevádzkarne (zamestnanec nesmie stáť chrbtom ku komunikácii),
4. – neovplyvňovali svojou činnosťou bezpečnosť ostatných pracovných prostriedkov (produkciou odpadu, manipulačným priestorom, priestorom ohrozenia a pod.),
5. – bolo zohľadnené určenie vonkajších vplyvov priestoru (napr. požiar, výbuch, mokré prostredie a pod.),
6. – bola overená bezpečnosť interakcie medzi strojmi spojenými do integrovaného celku (napr. technologické linky a celky),
7. – bol zabezpečený bezpečný prístup k stroju alebo k jeho častiam vzhľadom na vykonávanie údržby a opravy (schody, rebríky, plošiny, lávky a pod.).

Správne (bezpečné) fungovanie závisí od:

1. – súladu zmontovaných elektrických, pneumatických a hydraulických komponentov a častí stroja s príslušnými elektrickými, pneumatickými a hydraulickými schémami stroja a príslušnými predpismi,
2. – súladu bezpečnostného zapojenia stroja (núdzové zastavenia, bezpečnostné bariéry, bezpečnostné skenery, bezpečnostné koncové spínače, bezpečnostné nášľapné rohože a pod.) s príslušnými elektrickými, pneumatickými alebo hydraulickými schémami stroja a príslušnými predpismi,
3. – súladu návodu na používanie so skutočným vyhotovením stroja najmä v závislosti na bezpečnosť ovládania v jednotlivých pracovných režimoch stroja,
4. – kontroly relevantných dokladov o vykonaní predpísaných prehliadok a skúšok jednotlivých častí stroja podľa príslušných bezpečnostných predpisov.

Bezpečnosť pracovného prostriedku (stroja) v závislosti na jeho inštalácii a správnom používaní, sa vzťahuje najmä na nasledovné pracovné prostriedky:

1. – pevne inštalované drevoobrábacie stroje a zariadenia (pripevnené k stavebnej konštrukcii prevádzkarne),
2. – pevne inštalované kovoobrábacie stroje a zariadenia (pripevnené k stavebnej konštrukcii prevádzkarne),
3. – pevne inštalované tvárniace stroje a zariadenia (pripevnené k stavebnej konštrukcii prevádzkarne),
4. – technologické linky a celky (pripevnené k stavebnej konštrukcii prevádzkarne),
5. – CNC stroje, manipulátory, priemyselné roboty a kolaboratívne roboty (pripevnené k stavebnej konštrukcii prevádzkarne),
6. – automatické riadené dopravné zariadenia (AGV pohybujúci sa podľa značiek a symbolov na podlahe s pevne inštalovanou nabíjacou stanicou),
7. – dopravníkové systémy na prepravu kusových bremien alebo sypkých materiálov,
8. – ostatné strojové zariadenia neuvedené vyššie (napr. potravinárske stroje, textilné stroje, stroje na výrobu stavebných materiálov, stroje na výrobu papiera, jednoúčelové stroje a pod.).

Uvedené požiadavky sa nevzťahujú na prenosné pracovné prostriedky (napr. prenosné elektrické ručné náradie, spotrebiče, prístroje a iné zariadenia). Ich bezpečnosť sa overuje v zmysle požiadaviek výrobcu uvedených v sprievodnej dokumentácii zariadení a ich elektrická bezpečnosť sa overuje kontrolami a revíziami v zmysle normy STN 331600 a STN 33 1610.

  Okruh oprávnených osôb vykonávať kontroly podľa § 5 ods. 1 NV SR č. 392/2006 Z. z.:

1. osoba oprávnená na overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení – oprávnená právnická osobav zmysle § 14 ods. 1 písm. d) zákona č. 124/2006 Z. z. o BOZP a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej zákon o BOZP), ktorá vykonáva kontrolu všetkých inštalovaných pracovných prostriedkov,
2. akreditovaná osoba– nezávislý inšpekčný orgán typu A podľa STN EN ISO/IEC 17 020 v oblasti strojových zariadení, ktorý vykonáva kontrolu všetkých inštalovaných strojov,
3. iná osoba určená výrobcom pracovného prostriedku, ktorá je definovaná v sprievodnej technickej dokumentácii zariadenia, vykonáva len kontrolu časti pracovného prostriedku určeného jeho výrobcom, ako opatrenie na kontrolu spôsobilosti na daný účel (zdvíhacie strojové zariadenia a zdvíhacie príslušenstvo napr.: portálový žeriav, časti regálového zakladača – stacker a pod.). Touto kontrolou sa nemyslí komplexná kontrola pracovného prostriedku, za ktorú zodpovedá zamestnávateľ.

Skúšky tvárniacich strojov

V zmysle čl. 7.3 STN 21 0700:1985. Tvárniace stroje. Všeobecné bezpečnostné požiadavky na konštrukciu tvárniacich strojov v znení zmeny č. 4/1997 (ďalej STN 21 0700) sa vyžaduje, aby sa skúšky za účelom kontroly dodržiavania bezpečnostných požiadaviek vykonávali minimálne raz ročne a vykonávali ich iba právnické osoby alebo fyzické osoby na základe oprávnenia vydaného orgánom štátneho odborného dozoru nad bezpečnosťou práce.

Podľa § 6 ods. 1 písm. a) zákona č. 124/2006 Z. z. o BOZP medzi všeobecné povinnosti zamestnávateľa patrí vykonávať opatrenia v záujme zaistenia BOZP v súlade s právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP. Podľa § 39 ods. 1 Zákonníka práce právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP sú aj technické predpisy a technické normy, ak upravujú otázky týkajúce sa ochrany života a zdravia. V § 9 ods. 1 písm. a) zákona č. 124/2006 Z. z. o BOZP je upravená všeobecná povinnosť zamestnávateľa sústavne kontrolovať a vyžadovať dodržiavanie právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP, najmä kontrolovať stav BOZP vrátane stavu bezpečnosti technických zariadení; na ten účel v intervaloch určených osobitnými predpismi zabezpečovať kontrolu tohto stavu.

V ustanovení § 38 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. o BOZP je ďalej v súvislosti s technickými normami uvedené, že ak sa plnia povinnosti ustanovené zákonom o BOZP (alebo iným všeobecne záväzným právnym predpisom z tejto oblasti) spôsobom alebo postupom upraveným v slovenskej technickej norme, toto plnenie sa považuje za splnenie požiadaviek na zaistenie BOZP; tieto povinnosti možno splniť aj iným preukázateľne primeraným spôsobom. V odseku 3 citovaného ustanovenia sa ďalej upresňuje, že ak takáto povinnosť, resp. požiadavka upravená v zákone nie je, spôsob alebo postup zamestnávateľa podľa slovenskej technickej normy sa považuje za splnenie požiadavky na zaistenie BOZP; tieto požiadavky možno splniť aj iným preukázateľne primeraným spôsobom.

V zmysle § 6 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. o BOZP je zamestnávateľ povinný vykonávať opatrenia na zaistenie BOZP aj v súlade s ostatným predpismi (t. j. technickými normami) a v zmysle § 9 ods. 1 písm. a) zákona o BOZP je zamestnávateľ povinný vykonávať a vyžadovať ich dodržiavanie, najmä kontrolovať stav bezpečnosti technických zariadení (tzn. aj tvárniacich strojov) v intervaloch určených osobitnými predpismi. V zmysle § 38 ods. 1 a 3 sa za plnenie zákonných povinností alebo požiadaviek na zaistenie BOZP považuje aj spôsob alebo postup upravený v STN, príp. iný preukázateľne primeraný spôsob. Z uvedených ustanovení vyplýva, že zamestnávateľ musí dodržiavať minimálnu úroveň ochrany bezpečnosti a zdravia stanovenú v STN.

V tomto prípade bližšie požiadavky (intervaly kontroly a kto má vykonávať kontrolu tvárniacich strojov) upravuje ostatný právny predpis, slovenská technická norma, v čl. 7.3 STN 21 0700. Tzn. povinnosť uvedenú v § 9 ods. 1 písm. a) spočívajúcu v zabezpečení pravidelných intervalov kontroly je v súlade s § 6 ods. 1 v nadväznosti na § 38 ods. 1 zákona o BOZP potrebné splniť spôsobom uvedeným v čl. 7.3 STN 21 0700, tzn. minimálne raz ročne, prípadne iným preukázateľne primeraným spôsobom.

Avšak všeobecnú povinnosť uvedenú v § 9 ods. 1 písm. a) zákona o BOZP (pokiaľ ide o to, kým sa bude kontrola vykonávať) nie je z objektívnych dôvodov možné splniť spôsobom uvedeným v čl. 7.3 STN 21 0700. V zmysle uvedeného článku sa vyžaduje, aby skúšky vykonávali iba právnické osoby alebo fyzické osoby na základe oprávnenia vydaného orgánom štátneho odborného dozoru nad bezpečnosťou práce. Avšak vydávanie oprávnení fyzickým a právnickým osobám na výkon tejto kontroly už v súčasnosti platné právne predpisy neupravujú a oprávnenia vydané podľa predpisov platných do 1. júla 2006 sa stali neplatnými.

Na základe uvedeného máme za to, že skúšky tvárniacich strojov môže vykonávať:

• oprávnená právnická osoba podľa § 14 ods. 1 písm. d) zákona o BOZP,
• akreditovaná osoba – nezávislý  inšpekčný orgán typu A podľa STN EN ISO/IEC 17 020 v oblasti strojových zariadení.

 

Zdroj: Národný inšpektorát práce, 25.09.2020 (https://www.ip.gov.sk)